哪个部门制定国家突发应急预案
由国家应急管理部制定应急救援预案。因为国家应急部门成立后，应急救援，消防安全，森林防火安全，抗汛防汛救援，地震灾害防御，煤矿安全及非煤矿山安全救援及重大火灾事故等都由应急管理部负责处理，所以必须事先制定各种事故救援预案。
突发事件的应急预案
1、明确责任分工
成立突发事件应急领导小组，由主要负责人担任组长，各部门指定联络员。日常值班制度必须落实，确保24小时有人响应，联系方式全员共享。
2、分级响应机制
一级响应（重大事件）：如地震、火灾等，立即启动全员疏散，同步联系消防、医疗等外部救援。
二级响应（局部事故）：如设备故障、小范围疫情，隔离现场并上报，由专业小组处理。
三级响应（轻微问题）：如停电、网络中断，启用备用方案，优先保障核心业务运转。
3、关键资源保障
物资储备：急救箱、灭火器、应急照明设备每月检查，食品饮用水储备量≥3天。
人员培训：每季度开展消防演练、急救培训，新员工入职必学应急预案。
4、信息沟通原则
对内：通过企业微信、广播等渠道10分钟内通知全员，避免谣言传播。
对外：由指定发言人统一对接媒体、家属，未经授权不得随意发声。
5、事后复盘整改
事件结束后48小时内提交分析报告，重点标注漏洞，预警延迟”“物资不足”。整改措施需在1周内落地，并更新应急预案版本。
6、常态化预防措施
风险排查：每周检查电路、消防通道等隐患点；
合作联动：与附近医院、派出所建立快速响应通道，定期联合演练。
（注：实际执行中需结合单位性质调整细节，例如学校侧重疏散路线，工厂侧重设备管控。）
相关问题解答
1、“国家突发应急预案是由哪个部门牵头制定的？”
“这事儿归国务院管！具体是由国务院办公厅下面的应急管理部负责牵头，联合其他部门（比如卫健委、公安部、交通部等）一起制定，像《国家突发公共事件总体应急预案》这种文件，就是国务院亲自发布实施的，相当于全国应急工作的‘总指挥棒’。”
2、“地方政府也要搞应急预案吗？和国家的有啥区别？”
“当然要搞！国家预案是‘顶层设计’，省、市、县甚至乡镇都得根据本地实际情况制定自己的版本，比如沿海城市会重点防台风，地震带上的地区预案就更强调抗震，说白了就是‘全国一盘棋，各地下自己的棋’。”
3、“突发公共卫生事件的预案谁说了算？比如疫情这种？”
“疫情这类特殊事件，卫健委绝对是C位选手！《国家突发公共卫生事件应急预案》就是卫健委主导制定的，但实际应对时还得联动应急管理部、交通部甚至军队，2020年武汉疫情时你看到的‘联防联控机制’，就是按这个预案启动的。”
4、“企业也要配合国家应急预案吗？不配合会怎样？”
“必须配合！比如化工厂得有自己的危化品泄漏预案，还得和政府的预案无缝衔接，要是掉链子，《突发事件应对法》可不是吃素的——轻则罚款整改，重则老板进去喝茶，之前天津港爆炸事故后，一堆企业就因为预案不到位被罚到肉疼。”
（注：答案结合了《国家突发公共事件总体应急预案》等公开文件及实际案例，口语化表述中保留了关键信息。）
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